近几年来，被蔚蓝大海包裹着的舟山群岛经济蒸蒸日上,而因开发建设、拆迁征地等原因引起的矛盾纠纷等也随之而来。为此，舟山在打造“平安舟山”的基础上，通过“平安开发”、“平安海区”的建设和打造，让渔民们的腰包在平安和谐中鼓起来。
　　今年3月份，舟山市新城管委会决定征用开发一块300余亩的土地，涉及村民有100多户。在征地前期，管委会等有关人员就挨家挨户地向群众解释征地的用途和原因，并将赔偿补助等老百姓最关心的问题提前讲解清楚。同时，召开了一场民主听证会，征求老百姓的意见。
　　最终，这次征地没有发生一起纠纷。“这是我们平安开发中的一招民主决策。”舟山市综治办人员告诉记者，随着舟山大型开发项目不断增多，他们在制定和出台招商引资、项目开发等政策、措施时，首先考虑的就是群众利益，通过民主听证会、决策预告等方式，广泛征求群众的意见建议，确保各项政策的顺利实施。
　　在经济开发中，舟山还开展了“暖人心，促发展”工程，最大程度地让群众享受开发建设的成果。岱山县70多岁的渔民老王，如今每个月能拿上30元“奖金”。原来，舟山在全市182个渔农村新社区开展了文明守法户创建活动，规定，凡是文明守法户，家中60岁以上老人每人每月可以享受30元的“以奖代保金”。这样一来，遵纪守法与海岛渔民的切身利益直接挂上了钩。
　　“为失土农民、失海渔民解决就业问题，是我们平安开发中的重头戏。”记者了解到，去年以来，舟山全市共帮助57户“无人挣现钱家庭”、2682名失地失海渔农民、212名残疾人和74名低保人员实现了就业。
　　舟山离不开平安海区的建设。今年9月21日，“平安海区”专项行动执法船队正式开航。至今在舟山渔场南北已经集中行动2次，专项行动18次，检查渔船171艘（次），现场调处海上矛盾17起。同时，“海上娘舅船”、“为渔民守夜”等活动，更成为平安海区建设中的“常效机制”。